*Esta situación constituye el indicador de eficiencia más crítico del
SGR.

*5 departamentos tienen el mayor porcentaje de recursos
pendientes por ejecutar: Sucre, Atlántico, Risaralda, Vaupés y San
Andrés.

En $15,6 billones de pesos calculó la Contraloría General de la República el saldo de recursos del Sistema General de Regalías que quedó sin ejecutar a diciembre de 2018, lo que representa el 54% de los recursos disponibles del SGR para el bienio 2017-2018.

De esa suma, un poco más de $9,7 billones quedaron en las cuentas
bancarias de las entidades territoriales y $5,9 billones en el Tesoro
Nacional, es decir en comparación con años anteriores, aumentaron los
saldos en la cuenta del Tesoro Nacional, esto como consecuencia de la
modificación en la política de giro establecida a partir del 01 de enero
de 2017 a través del Decreto 2190 de 28 de diciembre de 2016, por el
cual se decretó el Presupuesto del Sistema General de Regalías para
el bienio 2017-2018.

La contratación directa representa el 28% y los procesos de concurso
(licitaciones y concurso de méritos el 71%. Según un análisis realizado
por la Unidad de Seguimiento y Auditoria de Regalías de una muestra
de contratos por valor de $12.8 billones, el 64,8%, es decir $8.3 billones
se realizan con un único oferente.

Ejecución por departamentos.

Como se observa en el siguiente gráfico, la información por departamentos muestra que Norte de Santander, Guaviare, Vichada, Cundinamarca, Boyacá, Meta, Guainía, Casanare y Arauca presentan la ejecución más alta, con porcentajes entre el 52% y el 62%. En contraste, 18 departamentos están por debajo del 45%, dentro de los cuales Sucre, Atlántico, Risaralda y Vaupés son los más críticos (por debajo del 30%).

Transporte y educación principales sectores de inversión La tendencia en el último año se mantiene en cuanto a los sectores hacia donde se dirige la inversión de los recursos de regalías. Los sectores con mayor inversión desde el año 2012 a diciembre de 2018: son Transporte/vías (4.919 proyectos; $14,2 billones), Educación (1.530 proyectos; $4,6 billones), Agua Potable y Saneamiento Básico (1.144 proyectos; $2,4 billones), Vivienda (1.357 proyectos; $2,2 billones) y cultura (1.763 proyectos; 2 billones). Persisten riesgos de dispersión de los recursos La evaluación realizada por la CGR indica que siguen presentes los riesgos de dispersión de los recursos de regalías. El valor promedio de los proyectos es bastante bajo, en el caso de los OCAD Municipales ($1.030 millones) y en los OCAD Departamentales ($3.170 millones). Los promedios son más altos en los proyectos que se aprueban a través de los OCAD Regionales y en el OCAD del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Hallazgos fiscales por $1,4 billones, entre 2015 a septiembre de 2019 Los riesgos de corrupción, de baja calidad de los bienes y servicios contratados, así como las debilidades en los procesos de planeación y en la ejecución de los proyectos, se ponen de manifiesto en los procesos auditores que realiza la CGR. En efecto, las auditorías arrojaron hallazgos fiscales que afectan los sectores de agua potable y saneamiento básico, transporte y educación.

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